PPP概念近期在資本市場上風起云涌絕非空穴來風，PPP項目成為近幾年財政政策推進的重點同時諸如針對PPP模式運營、法律等方面的文件也將密集出臺，對其業(yè)務(wù)做進一步規(guī)范。此外PPP交易中心也有望落地，政策支持及需求倒逼下PPP將成為重要投資主線。

而整個PPP模式之下，智能租賃立體停車庫的建設(shè)成為各地方政府力推的PPP模式重點發(fā)展項目，一方面租賃立體車庫可以緩解大城市的交通擁堵問題；另一方面，智能租賃立體停車庫的運營將帶來持續(xù)的盈利空間，對于民間資本具有巨大的吸引力，十分適合利用PPP模式進行快速鋪開。

租賃立體停車場PPP項目該如何發(fā)展呢？

一、鼓勵社會資本通過PPP參與租賃立體停車庫項目

發(fā)改委等七部頒布的《關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導意見》，提出利用公共資源建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式，政府投入公共資源產(chǎn)權(quán)，與社會資本共同開發(fā)建設(shè)，采用放棄一定時期的收益權(quán)等形式保障社會資本的收益。

其實早在2010年，國家?guī)讉€部委就曾提出過要在停車場建設(shè)運營等領(lǐng)域引入社會資本，然而由于市場不成熟，定價機制的落后以及投資回報率低等問題，政策推行一直受阻，社會資本在面對建設(shè)租賃立體停車設(shè)施時往往也是望而卻步。

《意見》出臺后，運用PPP模式建設(shè)運營租賃立體停車場逐漸受到多地政府的青睞，首都北京市政府首先發(fā)布指導意見鼓勵社會資本參與租賃立體停車場建設(shè)，在各省份陸續(xù)發(fā)布的PPP項目中，租賃立體停車場項目也并不鮮見。

投資者日漸熱衷于停車場投資不光是由于停車費因素。根據(jù)《鼓勵和推進公共停車場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施辦法》，以PPP模式興建租賃立體停車場除了給予產(chǎn)權(quán)證外，還允許社會力量投資新建地上公共停車樓或地下公共停車泊位達到200個（含）以上的，可配建一定比例商業(yè)面積。這意味著，只要夠規(guī)模，可加入車輛清洗、維修、美容等商業(yè)項目和設(shè)施。

二、發(fā)展問題分析

需求空間巨大，政策支持給力，企業(yè)很積極。然而，這一各方寄予厚望的PPP項目卻遭遇了一些“成長的煩惱”。

目前的城市停車設(shè)施PPP項目，一般由政府提供土地和車位補貼，企業(yè)通過二三十年的收費實現(xiàn)盈利后，將管理權(quán)交還政府。收費標準一般由企業(yè)按照市場標準定價，政府實施監(jiān)管。

各地政府普遍歡迎社會資本投資建租賃立體停車場，但不少PPP項目上得有點盲目。有的剛投入使用就超負荷運轉(zhuǎn)了，有更多的錢可賺卻賺不了；還有的車流量太少，很難回本。

租賃立體停車場PPP項目盲目上馬的一個重要原因是規(guī)劃滯后，對很多城市而言，規(guī)劃滯后既是造成停車難的重要原因，也是緩解停車難的一大瓶頸；立項盲目的另一個原因是操作不規(guī)范，一些地方為了擠進PPP示范項目名單，獲得政策支持，很多基礎(chǔ)工作都沒做扎實，就急急忙忙把項目報了上去。